BRUKSELA / EuroWire / – Rada Unii Europejskiej zawarła umowę SAFE z Kanadą, otwierając unijne zamówienia publiczne w dziedzinie obronności w ramach instrumentu „Działania na rzecz bezpieczeństwa w Europie” dla kanadyjskich firm i produktów pochodzących z Kanady. Decyzja ta kończy unijny proces zatwierdzania udziału Kanady w SAFE. Kanada staje się pierwszym krajem spoza Europy przyjętym do tego instrumentu na mocy umowy dwustronnej.
Umowa obejmuje zamówienia publiczne wspierane przez SAFE, instrument pożyczkowy Unii Europejskiej na rzecz wspólnych zakupów obronnych przez państwa członkowskie. Program zapewnia pożyczki do 150 miliardów euro na kwalifikowane inwestycje w zdolności obronne. Jego celem jest wspieranie wspólnych zamówień publicznych w obszarach, w których państwa UE zidentyfikowały zapotrzebowanie na sprzęt. Komisja Europejska zarządza tym instrumentem w ramach unijnego przemysłu obronnego.
Kanada i Unia Europejska podpisały umowę 14 lutego 2026 r., po tym jak państwa członkowskie UE zatwierdziły jej tekst w grudniu 2025 r. Parlament Europejski zatwierdził wniosek 20 maja 2026 r. 466 głosami za, 169 przeciw i 14 wstrzymującymi się. Decyzja Rady nadaje umowie ostateczną moc prawną.
Dostęp Kanady do bezpiecznych zamówień publicznych
Umowa umożliwia kanadyjskim podmiotom prawnym ubieganie się o zamówienia publiczne wspierane przez SAFE, jeśli spełniają one kryteria kwalifikowalności. Produkty pochodzące z Kanady również mogą kwalifikować się w ramach tych samych ram. Porozumienie daje kanadyjskim dostawcom obronnym dostęp do projektów finansowanych z pożyczek SAFE. Państwa członkowskie UE pozostają odpowiedzialne za projekty, które otrzymują wsparcie w ramach tego instrumentu.
Zasady uczestnictwa obejmują założenie, zarządzanie, kontrolę własności, bezpieczeństwo dostaw oraz pochodzenie produktów. Podmioty kanadyjskie muszą co do zasady posiadać kadrę zarządzającą w Kanadzie, Unii Europejskiej, państwach EOG-EFTA lub na Ukrainie. Umowa przewiduje również zabezpieczenia dla podmiotów kontrolowanych przez kraje nieuprawnione. Zasady te łączą dostęp do rynku z wymogami bezpieczeństwa i zgodności w ramach SAFE.
Ramy pożyczki SAFE i zakres obronności
Udział Kanady obejmuje warunki finansowe związane z dostępem w ramach instrumentu. Kanada wniesie początkowy wkład w wysokości 10 milionów euro. Kwota ta obejmuje zaliczkę w wysokości 7,5 miliona euro, która zostanie zaliczona na poczet przyszłych opłat za uczestnictwo. Obejmuje ona również wkład administracyjny w wysokości 2,5 miliona euro. Umowa określa opłatę za uczestnictwo w przypadku niektórych umów dotyczących treści kanadyjskich, gdy zawartość treści europejskich spadnie poniżej określonego progu.
SAFE obejmuje takie obszary zamówień, jak amunicja, pociski rakietowe, systemy artyleryjskie, naziemne systemy bojowe, drony, cyberzdolności, obrona powietrzna i przeciwrakietowa, mobilność wojskowa, systemy morskie, walka elektroniczna i ochrona zasobów kosmicznych. Umowa z Kanadą dodaje do unijnej struktury zamówień obronnych bazę dostawców spoza Europy. Utrzymuje również obowiązujące w ramach instrumentu zasady dotyczące pochodzenia, kontroli i bezpieczeństwa w przypadku wspieranych projektów.
Artykuł UE zawarła umowę SAFE z Kanadą w sprawie zamówień obronnych pojawił się jako pierwszy w Edinburgh Report .