EuroWire , BRUKSELA : Unia Europejska w poniedziałek ostatecznie zatwierdziła nową cyfrową platformę rekrutacyjną, mającą na celu połączenie osób poszukujących pracy spoza UE mieszkających poza Unią z pracodawcami w państwach członkowskich borykających się z niedoborem siły roboczej. Rada przyjęła rozporządzenie ustanawiające unijny fundusz talentów (EU Talent Pool), kończąc tym samym proces legislacyjny po tym, jak Parlament Europejski poparł tę inicjatywę 10 marca. Inicjatywa, zaproponowana po raz pierwszy przez Komisję Europejską w listopadzie 2023 r., ma wspierać międzynarodowe zatrudnienie w zawodach, w których – jak twierdzą uczestniczące państwa członkowskie – rekrutacja krajowa i mobilność w UE nie w pełni zaspokajają popyt.
Zgodnie z rozporządzeniem, udział państw członkowskich będzie dobrowolny, a znalezienie pracy za pośrednictwem platformy nie zastąpi krajowych procedur imigracyjnych. Kandydaci spoza UE, którzy otrzymają ofertę pracy, nadal będą musieli ubiegać się o zezwolenie na pobyt i pracę zgodnie z przepisami kraju, w którym poszukują zatrudnienia. Platforma ma dostarczać informacji na temat rekrutacji, legalnych procedur migracyjnych oraz praw pracowniczych, w tym uczciwych standardów rekrutacji i godnych warunków pracy, a jednocześnie działać jako narzędzie doboru kandydatów, a nie nowa legalna droga, która zapewnia prawa wjazdu lub zatrudnienia w całej UE .
Ustawa stanowi, że system obejmie wakaty w sektorach, w których występują niedobory kadrowe, i będzie otwarty dla kandydatów spoza UE posiadających odpowiednie kwalifikacje. Ustawa nadaje również centralną rolę krajowym punktom kontaktowym w krajach uczestniczących, które będą prowadzić pracodawców i kandydatów przez cały proces i udzielać informacji na temat umów o pracę, zabezpieczenia społecznego, opodatkowania, ubezpieczenia zdrowotnego oraz, w stosownych przypadkach, wsparcia w łączeniu rodzin i integracji. Rozporządzenie stanowi również, że staże i praktyki nie będą ogłaszane za pośrednictwem platformy, co oznacza, że program koncentruje się na stałym zatrudnieniu, a nie na krótkoterminowych stażach.
Jak będzie działać platforma
Dostęp rekruterów będzie ograniczony do pracodawców i innych podmiotów legalnie działających w uczestniczących państwach członkowskich. Rozporządzenie zezwala na udział agencji pracy tymczasowej, prywatnych agencji zatrudnienia i pośredników rynku pracy, ale obejmuje również środki egzekucyjne mające na celu ograniczenie nadużyć. Organy krajowe i punkty kontaktowe mogą zawiesić lub trwale wykluczyć pracodawców lub inne podmioty, które nie przestrzegają przepisów, natomiast skargi dotyczące nieuczciwych praktyk rekrutacyjnych lub naruszeń prawa pracy będą rozpatrywane za pośrednictwem istniejących mechanizmów krajowych i przekazywane odpowiednim organom.
W przypadku osób poszukujących pracy platforma będzie korzystać ze standardowych profili zawierających dane osobowe i zawodowe niezbędne do dopasowania, w tym kwalifikacje, doświadczenie zawodowe lub wolontariackie, znajomość języków, obywatelstwo, dostępność i preferowane miejsca docelowe w UE . Rozporządzenie stanowi, że profile te mają być wykorzystywane wyłącznie do celów wyszukiwania i dopasowywania, a kandydaci mają prawo do edycji, usuwania lub ograniczania dostępu do swoich danych. Profile, które nie będą otwierane przez rok, muszą zostać usunięte, a system automatycznie wyśle powiadomienie z wyprzedzeniem, co wprowadza zasadę przechowywania danych do platformy zbudowanej z myślą o rekrutacji transgranicznej.
Oś czasu i zakres prawny
Komisja Europejska ma obecnie za zadanie opracowanie platformy informatycznej, która według Rady ma być w pełni operacyjna do 2027 roku. Rozporządzenie pozwala również państwom członkowskim na wycofanie się z systemu, przy czym wyjście wchodzi w życie dziewięć miesięcy po powiadomieniu, a nowe wakaty z danego kraju są blokowane na platformie po złożeniu powiadomienia. W swoim uzasadnieniu ustawa powołuje się na obecne i przyszłe niedobory siły roboczej i umiejętności, a także na trendy demograficzne, i stwierdza, że środki ukierunkowane wyłącznie na pracowników krajowych i unijnych prawdopodobnie nie będą wystarczające, aby zaradzić tym problemom w całej Unii.
Ostateczne zatwierdzenie ustanawia pierwszą w UE ogólnounijną platformę, której celem jest kojarzenie pracodawców z osobami poszukującymi pracy spoza UE, mieszkającymi poza Unią. Ustawa ustanawia wspólne ramy zabezpieczeń rekrutacyjnych, wymogów dotyczących informacji dla pracowników oraz koordynacji administracyjnej, pozostawiając decyzje dotyczące wjazdu, pobytu i zezwoleń na pracę władzom krajowym zgodnie z obowiązującymi przepisami imigracyjnymi. Umożliwia ona również kandydatom, którzy uczestniczyli w Partnerstwach na rzecz Talentów, porozumieniach dwustronnych lub krajowych ramach umiejętności w państwach trzecich, wskazanie tego faktu w swoich profilach, bez traktowania tej informacji jako formalnego uznania kwalifikacji.
Artykuł UE oczyszcza pulę talentów, aby dopasować ich do pracowników spoza UE pojawił się po raz pierwszy w Edinburgh Report .